Con el fin de seguir ofreciendo una herramienta de consulta de la normatividad más relevante para el sector financiero emitida para enfrentar la emergencia por COVID‑19, este Boletín presenta un tercer resumen de la regulación expedida entre el 29 de abril y junio de 2020. La normatividad anterior fue integrada en los boletines del 6 y 28 de abril.
Decretos
Decreto 637 de 6 de mayo de 2020 — Declara el Estado de Emergencia Económica, Social y Ecológica por 30 días, habilitando decretos legislativos y operaciones presupuestales para conjurar la crisis.
Texto completo — Decreto 637 de 2020 (Emergencia)
Decreto 749 de 28 de mayo de 2020 — Amplía el aislamiento obligatorio del 1 de junio (00:00) al 1 de julio de 2020 (00:00). Mantiene excepciones (servicios financieros, notariales, centrales de riesgo, avalúos y estudios de títulos para garantías ante vigiladas SFC, entre otras), exige identificación de exceptuados y cumplimiento de protocolos de bioseguridad; fomenta teletrabajo.
Texto completo — Decreto 749 de 2020 (Aislamiento)
Decreto 131 de 31 de mayo de 2020 — Alcaldía Mayor de Bogotá — Da continuidad al aislamiento en Bogotá D.C. del 1 al 16 de junio de 2020 (00:00), con las mismas excepciones del Decreto 749.
Texto completo — Decreto 131 de 2020 (Bogotá)
Decreto 639 de 8 de mayo de 2020 — Crea el Programa de Apoyo al Empleo Formal (PAEF): aporte estatal mensual hasta del 40% de 1 SMLMV por empleado para mayo, junio y julio de 2020. Requisitos: disminución ≥ 20% de ingresos (metodología en Res. 1129 de 2020), producto de depósito en entidad vigilada, postulación a través de entidad financiera (verificación y reporte a UGPP).
Texto completo — Decreto 639 de 2020 (PAEF)
Decreto 677 de 19 de mayo de 2020 — Modifica el PAEF: habilita como beneficiarios a consorcios y uniones temporales; permite depósitos en entidades vigiladas por SFC o Supersolidaria; excluye personas naturales con < 3 empleados en PILA (feb/2020) y PEP (o sus vínculos cercanos); ajusta el procedimiento de postulación.
Texto completo — Decreto 677 de 2020 (Modifica PAEF)
Decreto 685 de 22 de mayo de 2020 — Ordena la emisión de Títulos de Solidaridad (TDS) hasta por $9,811.3 miles de millones para financiar el FOME. Precisa condiciones financieras y dos cuotas de inversión obligatoria (≥ 80% al 28 de mayo de 2020 y remanente al 13 de julio de 2020).
Texto completo — Decreto 685 de 2020 (TDS)
Proyecto de Decreto
Reglamentación del Decreto Ley 560 de 2020 — Proyecto que desarrolla el DL 560: pago anticipado a pequeños acreedores (priorizando menores saldos), sujetos habilitados (personas naturales comerciantes, jurídicas incluidas/excluidas de Ley 1116, sucursales y patrimonios autónomos), uso preferente de medios virtuales, aplazamiento de gastos de administración (salvo laborales y seguridad social), publicidad del inicio del trámite (avisos, notificaciones a acreedores y autoridades) e inscripción en RGM; condición de pago/ cumplimiento de financiación para confirmar acuerdos.
Proyecto de Decreto — Reglamenta DL 560 (MinCIT)
Resoluciones
Resolución 1129 de 20 de mayo de 2020 — MinHacienda — Define metodología del 20% de disminución de ingresos (comparación interanual o promedio enero–febrero 2020), fija calendario de postulación (mayo 22–29; junio hasta 17; julio hasta 16), reglas de remisión a UGPP y dispersión vía Banco de la República; monto de aporte: $351.000 por empleado.
Resolución 1129 de 2020 — Metodología y operación PAEF
Resolución 1195 de 30 de mayo de 2020 — MinHacienda — Ordena el pago y traslado del aporte PAEF a través de entidades financieras; exige certificación de revisor fiscal sobre montos abonados.
Resolución 1195 de 2020 — Pago y traslado PAEF
Resolución 042 de 5 de mayo de 2020 — DIAN — Desarrolla sistemas de facturación y el RADIAN (registro de la factura electrónica como título valor). Enumera eventos registrables (aceptación, acuse, recepción/aceptación del servicio, endoso y su anulación, mandato, pago total/parcial, avales, limitaciones de circulación, cesión de derechos, entre otros) y prevé anexo técnico.
Resolución DIAN 000042 de 2020 — RADIAN
Resolución 844 de 26 de mayo de 2020 — MinSalud — Prorroga la emergencia sanitaria hasta el 31 de agosto de 2020; ordena implementación de protocolos; extiende medidas para mayores de 70 años y residentes de centros de larga estancia; facilita afiliación al SGSSS por canales virtuales.
Resolución 844 de 2020 — Prórroga emergencia sanitaria
Consejo Superior de la Judicatura
Acuerdo PCSJA20-11556 de 22 de mayo de 2020 — Prorroga la suspensión de términos judiciales del 25 de mayo al 8 de junio de 2020 con excepciones (tutelas, hábeas corpus, actuaciones de la Corte Constitucional sobre decretos de emergencia, actuaciones específicas en civil y laboral, etc.); trabajo en casa preferente.
Acuerdo PCSJA20-11556 — Consejo Superior de la Judicatura
Circulares — Superintendencia Financiera de Colombia (SFC)
Circular Externa 017 de 15 de mayo de 2020 — Instrucciones para aumentar la disponibilidad de servicios financieros: mínimo 85% de oficinas abiertas, horarios ≥ 6 h diarias (≥ 4 h en fines de semana/ festivos), atención preferente (mayores de 60, PCD, personal de salud y fuerza pública), fortalecer canales digitales y call centers (≥ 92% de llamadas atendidas); prevalecen instrucciones territoriales frente a la Circular cuando difieran.
Circular Externa 017 de 2020 — Disponibilidad servicios financieros
Circular Externa 019 de 23 de mayo de 2020 — Define cálculo y acreditación de la inversión obligatoria en TDS: 3% de depósitos a la vista sujetos a encaje y 1% de depósitos/exigibilidades a plazo.