El Ministerio de Hacienda y Crédito Público publicó para comentarios un proyecto de decreto que propone ampliar los plazos asignados a la Superintendencia Financiera de Colombia (SFC) para desarrollar componentes del Sistema de Finanzas Abiertas obligatorio y del esquema de portabilidad financiera. En AFIC compartimos los principales cambios propuestos y los aspectos que sustentan esta iniciativa.
El proyecto de decreto estará abierto a comentarios hasta el 27 de septiembre de 2026 a las 11:59 p. m. La propuesta modifica el artículo 4 del Decreto 368 de 2026 y el artículo 6 del Decreto 977 de 2026 para ampliar los plazos previstos para el Sistema de Finanzas Abiertas obligatorio y el esquema de portabilidad financiera.
Plazos que se propone ampliar
En particular, el proyecto propone ampliar en seis (6) meses los siguientes plazos a cargo de la Superintendencia Financiera de Colombia (SFC):
- Cronograma de estandarización del Sistema de Finanzas Abiertas: el plazo para publicar el cronograma de trabajo pasaría de seis (6) a doce (12) meses. El vencimiento se trasladaría del 7 de octubre de 2026 al 7 de abril de 2027.
- Directorio de Participantes: el plazo para ponerlo en funcionamiento y establecer los lineamientos, requisitos y documentos necesarios para el acceso, inscripción, modificación y retiro de participantes pasaría de doce (12) a dieciocho (18) meses. El vencimiento se trasladaría del 7 de abril de 2027 al 7 de octubre de 2027.
- Indicadores de seguimiento del Sistema: el plazo para definirlos pasaría de doce (12) a dieciocho (18) meses. El vencimiento se trasladaría del 7 de abril de 2027 al 7 de octubre de 2027.
- Portabilidad financiera: el plazo para publicar los estándares y definir la información a reportar pasaría de veinticuatro (24) a treinta (30) meses. El vencimiento se trasladaría del 4 de agosto de 2028 al 4 de febrero de 2029.
Razones de la propuesta
De acuerdo con el documento técnico de la Unidad de Proyección Normativa y Estudios de Regulación Financiera (URF), la propuesta busca que los distintos componentes del Sistema de Finanzas Abiertas se definan de manera coordinada, gradual y técnicamente viable. Para ello, considera las interdependencias regulatorias, tecnológicas y operativas identificadas durante la implementación, con el propósito de reducir reprocesos y cargas de adecuación innecesarias para los participantes.
La propuesta surge de una solicitud formulada por la SFC y recoge los resultados del proceso de construcción de las instrucciones del Sistema. Este ha incluido siete mesas técnicas con representantes de 157 entidades y la recepción de 651 observaciones al Proyecto de Circular Externa 010 de 2026. Mediante oficio del 8 de septiembre de 2026, la SFC expuso formalmente a la URF las razones técnicas, operativas y regulatorias que sustentan el ajuste de los plazos.
Entre los elementos considerados se encuentran el fortalecimiento de las capacidades institucionales de la SFC y la necesidad de continuar la coordinación con la Superintendencia de Industria y Comercio (SIC) en asuntos relacionados con el tratamiento de datos personales y el flujo de consentimiento.
Para conocer el contenido completo de la propuesta, descargue el documento publicado por la URF:
